Szukana fraza: [Streszczenie = "Artykuł jest próbą analizy procesu łączenia samorządów miasta i gminy Zielona Góra. Odnosi się do jednego z wątków, a mianowicie strategii działania władz gminnych, które były przeciwne połączeniu. W pierwszej części nawiązałem do procesów społecznych, które stworzyły podstawę do integracji samorządów, scharakteryzowałem także relacje władz miasta i gminy przed pojawieniem się projektu połączenia. Poszukując odpowiedzi na postawione w tytule pytanie, odwołałem się do dyskursu publicznego \(tekstów zamieszczonych w mediach lokalnych\). Analiza uwidoczniła duży deficyt zaufania władz gminnych w stosunku do władz miejskich, który nie wynikał z podważania merytorycznych zapisów przygotowanego kontraktu społecznego lecz z braku wiary w ich trwałość i realizację. Taki sposób postępowania nazwany został strategią braku zaufania"]